据新华社12月19日报导,持续的雾霾让人们对环境保护税法的实施更为注目。时隔8月29日呈交全国人大常委会首次审查会之后,环境保护税法草案二次审议稿19日呈交第十二届全国人大常委会第二十五次会议审查会。
按照“实施税收法定原则”的拒绝,草案在一审基础上做出改动。 ——针对有企业建议应该根据排放量的幅度奠定更加多档次的税收免除,以便更佳鼓舞企业排放量,草案二校对减少一档税收免除规定:纳税人废气增值税大气污染物和水污染物的浓度值高于国家和地方规定的污染物废气标准百分之三十的,减按百分之七十五征税环境保护税。 ——针对有部门明确提出的限于税额直接影响纳税人的税收开销,考虑到实践中一些地方早已在国家规定的排污费征税标准的基础上下潜了收费标准,草案二校对建议:在本法附有《环境保护税税目税额表格》中必要规定大气污染物和水污染物的税额幅度,以10倍为缩,即大气污染物为每污染当量1.2元至12元,水污染物为每污染当量1.4元至14元;规定增值税污染物的明确限于税额,由省级政府“在本法附有《环境保护税税目税额表格》规定的税额幅度内明确提出”,报同级人大常委会要求,并报全国人大常委会和国务院备案。 ——针对有全国人大常委会委员明确提出,环境保护税是对污染环境的污水处理不道德征收,将基于特殊政策考虑到而给与的税收免除称作“优惠”,不是很合理,建议将第三章的章名改回“税收免除”,草案二校对接纳这一意见。
全国人大法律委员会副主任委员李飞回应,草案是按照“税负旋转”的原则展开环境保护费改税,在用于范围上与现行排污费的征税范围保持一致;今后可根据必须改动法律不断扩大适用范围。用于“环境保护税法”的名称,不利于今后为更佳地维护生态环境,为适当的税制改革腾出空间。
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